Страны БРИКС выступают за глобальную систему управления ИИ под руководством ООН, продвигая инклюзивное развитие, суверенитет данных и технологическую справедливость, способствуя развитию цифровой экономики и предотвращению рисков в странах глобального Юга.
Источник: Министерство иностранных дел
Искусственный интеллект представляет собой важную возможность для продвижения мира к более справедливому будущему, стимулируя инновации, повышая производительность, способствуя устойчивому развитию и реально улучшая благосостояние всего человечества.
Для реализации этого видения глобальное управление искусственным интеллектом должно снижать потенциальные риски и сосредоточиться на удовлетворении потребностей всех стран, особенно стран Глобального Юга. Управление должно осуществляться в рамках Устава ООН и национальных регуляторных рамок, уважая государственный суверенитет и следуя принципам репрезентативности, ориентации на развитие, доступности, инклюзивности, динамического обновления и гибкости. Управление должно уделять особое внимание защите персональных данных, гарантировать права человека, обеспечивать безопасность, прозрачность, устойчивость и способствовать сокращению растущего цифрового и данных разрыва как внутри стран, так и между ними. Страны мира должны совместно работать над созданием системы управления искусственным интеллектом с ООН в центре, продвигать общие ценности, противостоять рискам, укреплять доверие и обеспечивать широкую инклюзивность международного сотрудничества и доступности в сфере ИИ, включая укрепление потенциала развивающихся стран в этой области.
На международном уровне рост числа управленческих инициатив и разногласия в многосторонней координации могут усугубить существующую асимметрию и дефицит легитимности в глобальном цифровом управлении, что еще больше ослабит многосторонность.
Для поддержки конструктивного диалога и достижения более сбалансированного подхода к управлению мы, лидеры стран БРИКС, единогласно согласились разработать ряд руководящих принципов для ответственного развития, внедрения и применения технологий искусственного интеллекта, способствующих устойчивому развитию и инклюзивному росту. Эти принципы ограничены невоенными аспектами ИИ и должны реализовываться инклюзивным, прозрачным и консенсусным образом через национальные или применимые международные рамки, а также через совместимые стандарты и протоколы.
1. Многосторонность, легитимность и цифровой суверенитет
ООН является центральным элементом глобального управления искусственным интеллектом.Глобальное управление ИИ должно любой ценой избегать фрагментации и дублирования. Мы должны опираться на систему ООН как на полностью инклюзивную и репрезентативную международную рамку для продвижения международного управления ИИ. В процессах принятия решений по соответствующим инициативам ООН мы должны способствовать значимому участию и роли стран с формирующимся рынком, развивающихся стран и Глобального Юга, признавая при этом дополняющую роль региональных и многосторонних рамок, поощряя обмен политикой в области ИИ и диалог, стимулируя инновации и способствуя экономическому росту.
Совместное управление искусственным интеллектом сложно, но перспективно.Сети заинтересованных сторон в развитых и развивающихся странах должны вносить свой вклад в виде экспертных знаний, идей и ресурсов в соответствии со своими ролями и обязанностями. Подтверждая основополагающую и ведущую роль правительств в управлении ИИ, мы готовы тесно сотрудничать с частным сектором, гражданским обществом, международными организациями, научно-исследовательскими и академическими кругами и другими заинтересованными сторонами для достижения репрезентативности и инклюзивности.
Цифровой суверенитет и право на развитие являются ключевыми элементами глобального управления ИИ.Мы твердо поддерживаем право всех стран, защищая основные права, в полной мере использовать преимущества развития, предлагаемые цифровой экономикой и новыми технологиями, особенно ИИ, путем укрепления цифровой инфраструктуры, подготовки местных технических кадров, обеспечения защиты граждан от рисков ИИ и разработки национальных регуляторных рамок в пределах своих юридических полномочий, повышения исследовательского потенциала в области ИИ, развития собственных технологических инноваций, обеспечения безопасности данных и продвижения национальной цифровой экономики.
2. Рыночные нормы, управление данными и технологическая доступность
Справедливая конкуренция и рыночные нормы являются основой для перехода ИИ к справедливому будущему.Цифровая экономика должна, в соответствии с национальными правовыми рамками и применимыми международными соглашениями, четко определять права и обязанности государств, предприятий и пользователей, создавая условия для справедливой конкуренции, стимулируя инновации и экономический рост. Мы подчеркиваем важность избежания фрагментации регуляторных систем, продвижения справедливых и прозрачных рыночных норм, поощрения конкуренции, повышения конкурентоспособности и предотвращения любых форм искажений для создания устойчивой и здоровой рыночной среды.
Управление данными является ключом к инклюзивному управлению ИИ.Мы подчеркиваем, что справедливое, инклюзивное и беспристрастное управление данными имеет решающее значение для развивающихся стран в использовании цифровой экономики и новых технологий, таких как ИИ. Мы также признаем необходимость создания рамок управления данными в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании по управлению цифровой экономикой БРИКС для укрепления доверия, обеспечивая при этом уважение к праву на частную жизнь, защиту персональных данных, прозрачность алгоритмов, интеллектуальную собственность и национальную безопасность, предоставляя развивающимся странам доступ к качественным данным на справедливой, последовательной, безопасной и надежной основе.
Доступ к технологиям ИИ должен следовать принципам справедливости, беспристрастности, расширения возможностей и инклюзивности.Все страны, независимо от уровня экономического развития, имеют право разрабатывать, использовать и извлекать выгоду из ИИ. Мы подчеркиваем важность международного сотрудничества в обеспечении доступа к технологиям ИИ и ключевым компонентам, устранении финансовых барьеров для исследований и инноваций в области ИИ, особенно в странах с низким и средним уровнем дохода, для создания необходимых знаний, навыков и рамок управления рисками для эффективного использования технологий ИИ.
Необходим баланс между защитой интеллектуальной собственности и соблюдением общественных интересов.Следует установить баланс между патентными правами, прозрачностью и подотчетностью для защиты общественных интересов, содействия международному трансферу технологий и соблюдения национальных законов и применимого международного права. В отношении несанкционированного использования ИИ должны быть созданы соответствующие механизмы защиты интеллектуальной собственности, особенно авторских прав, для предотвращения извлечения данных и нарушения конфиденциальности, а также справедливые механизмы компенсации. Соответствующие меры защиты должны включать четкие механизмы подотчетности и соблюдать требования прозрачности ввода и вывода моделей ИИ в соответствии с законодательством.
Развитие ИИ должно придерживаться принципов открытости, поощряя инновационные экосистемы.В соответствии с национальными политиками и приоритетами мы поощряем развитие открытой науки и механизмов открытых инноваций для продвижения открытого исходного кода и международного научно-технического сотрудничества как ключевого двигателя для улучшения исследований, разработки, инноваций, защиты данных, суверенитета данных и возможностей развертывания ИИ, позволяя исследователям, разработчикам и соответствующим организациям проводить проверки и аудиты для создания безопасных, надежных и прозрачных систем ИИ. Мы должны обеспечить значимое участие и развивать инклюзивные методы сотрудничества, предотвращая барьеры в глобальном развитии ИИ и цепочках поставок. Мы поощряем разработку ресурсоэффективных, профессиональных и открытых базовых моделей для содействия развитию инновационных экосистем ИИ.
Международные стандарты должны способствовать созданию инклюзивного, репрезентативного и доступного ИИ.Разработка технических стандартов, норм и протоколов для систем ИИ должна включать участие государственного сектора, организаций по стандартизации и специализированных агентств ООН для обеспечения доверия, совместимости, безопасности и надежности на протяжении всего жизненного цикла разработки технологий ИИ и их межплатформенного применения. Мы должны исключить использование стандартизации в качестве скрытого барьера для выхода на рынок малых и средних предприятий и развивающихся экономик.
3. Справедливость и устойчивое развитие
Искусственный интеллект должен быть доступен всем.Здоровая инфраструктура, значимая взаимосвязь и цифровая инклюзивность являются предпосылками для развертывания искусственного интеллекта в любой стране. Цифровые государственные услуги, построенные на основе цифровой общественной инфраструктуры, могут стать катализатором инклюзивного развития цифровой экономики и гарантией прав и благосостояния граждан. Необходимо устранить общие пробелы в возможностях и инфраструктуре через внутреннюю политику, многосторонние банки развития и другие механизмы, чтобы продвигать применение и разработку ИИ в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах.
[SKIPPED]Искусственный интеллект ведет к совместному устойчивому развитию.Мы стремимся поддерживать применение ИИ через открытые исходные коды и другие методы для решения ключевых проблем развития в таких областях, как здравоохранение, образование, безопасность, транспорт, энергетика, сельское хозяйство, окружающая среда, управление водными ресурсами и отходами, при этом соблюдая законы и приоритеты каждой страны. Необходимо продолжать продвигать преимущества ИИ для устойчивого развития. Мы сосредоточимся на инициативах в области исследований, разработок и инноваций, направленных на развитие местных технологических возможностей и амбиций, чтобы сократить технологический разрыв между развитыми и развивающимися странами.
[SKIPPED]Экологическая устойчивость — предпосылка развития ИИ.ИИ должен способствовать сокращению выбросов, адаптации к изменению климата, защите окружающей среды, устойчивому управлению ресурсами и их оптимизации, поддержанию экологического баланса, содействуя устойчивому социально-экономическому развитию в соответствии с приоритетами стран. Разработка и внедрение ИИ должны быть устойчивыми, минимизировать его воздействие на окружающую среду и решать проблемы выбросов парниковых газов, потребления энергии и воды, использования материалов и электронных отходов. Развивающиеся страны должны использовать возможности перехода к низкоуглеродной экономике и лидировать в развитии благодаря технологическим достижениям в области ИИ.
[SKIPPED]ИИ должен обеспечивать достойный труд и повышать производительность.Системы ИИ обладают потенциалом повышения производительности, стимулирования инноваций и создания рабочих мест, но также создают проблемы, опасения и риски для условий труда, интенсивности работы и замещения должностей, угрожая занятости и достоинству работников. Быстрое развитие цифровых платформ и растущее влияние генеративного ИИ на рынок труда требуют защиты прав и благополучия всех работников, особенно тех, кто непосредственно затронут цифровой трансформацией. При проектировании, внедрении и использовании ИИ необходимо учитывать адаптивность и совместимость человеческих ресурсов, используя преимущества технологий, таких как ИИ, для продвижения достойного труда и полной продуктивной занятости.
[SKIPPED]ИИ должен стать инструментом преобразования образования и обучения.Системы ИИ могут систематизировать информацию, персонализировать опыт и давать рекомендации, но мы обеспокоены тем, что чрезмерная зависимость от них может повлиять на человеческое познание, процесс принятия решений и способность работать в сложной информационной среде. Мы стремимся повышать цифровую грамотность, особенно среди учителей и учащихся, чтобы они могли критически оценивать контент, созданный ИИ, понимать присущие алгоритмам предубеждения и развивать сильное чувство интеллектуальной автономии и критическое мышление.
[SKIPPED]IV. Этичный, надежный и ответственный ИИ на благо всех
[SKIPPED]ИИ должен быть инклюзивным.Мы признаем, что отсутствие знаний, культурного наследия и ценностей в наборах данных и моделях ИИ создает риск их злоупотребления и искажения. Мы подчеркиваем важность создания этичных, прозрачных и ответственных рамок, таких как Рекомендация ЮНЕСКО по этике ИИ. Разработка и исследования систем ИИ должны полностью учитывать языковое, культурное, расовое, географическое и демографическое разнообразие стран. Для этого необходимо международное сотрудничество в обучении всеобъемлющих, многоязычных и инклюзивных качественных наборов данных, а также развитие местных талантов в области ИИ.
[SKIPPED]Необходимо активно снижать дискриминационные предубеждения.Нам нужны эффективные инструменты для выявления и уменьшения ошибочных и негативных алгоритмических предубеждений, обеспечения независимого аудита для справедливости, разработки стандартов оценки рисков предвзятости и предотвращения дискриминации и исключения. Системы ИИ, обученные на дискриминационных данных, чаще всего негативно влияют на женщин, меньшинства, людей с ограниченными возможностями, а также уязвимые группы, такие как дети, подростки и пожилые люди. Междисциплинарное сотрудничество специалистов из разных сфер критически важно для разработки стандартов, повышения объяснимости работы моделей и их результатов, а также создания практических стратегий управления, что поможет предотвратить негативные предубеждения и поддержать ответственное и справедливое развитие ИИ.
[SKIPPED]Общественные интересы должны быть на первом месте.Мы будем придерживаться ориентированного на человека подхода, создавая гармоничные отношения между человеком и машиной, всегда рассматривая ИИ как инструмент для расширения человеческих возможностей, сохраняя за людьми окончательный контроль и надзор. Мы сделаем приоритетом создание механизмов человеческого надзора, повышение прозрачности решений ИИ и развитие эффективных систем подотчетности, чтобы продвигать разработку и применение технологий ответственно и безопасно, минимизируя риски и максимизируя социальные выгоды.
[SKIPPED]Необходимо придерживаться фактов.Сгенерированный ИИ ложный текст, изображения, аудио и видео представляют серьезную угрозу достоверности и целостности информации, могут привести к манипуляции общественным мнением, социальной нестабильности и подрыву доверия к государственным институтам. Мы будем применять многомерные подходы к управлению, укреплять информационную целостность, улучшать медиаобразование и местные коммуникации, включая разработку инструментов для быстрого выявления дезинформации, повышение цифровой грамотности и критического мышления для лучшего распознавания контента, создание четких этических норм и законов, защищающих приватность и безопасность данных при удовлетворении потребностей разработки и применения ИИ в сфере информации.
[SKIPPED]Системы ИИ должны обеспечивать безопасность и доверие.Мы признаем необходимость безопасного, этичного, надежного и ответственного развития ИИ на благо всего человечества. Страны должны совместно продвигать инновации и доступность ИИ, учитывая национальную политику и соображения безопасности, одновременно решая краткосрочные и долгосрочные риски, связанные с технологией. Мы подтверждаем важность совместного противодействия и предотвращения злонамеренного использования ИИ. Системы ИИ и другие ИКТ должны быть тщательно спроектированы для эффективного выявления и предотвращения злоупотреблений, таких как мошенничество, кибератаки, киберпреступность или манипуляция данными.
[SKIPPED]V. Путь вперед
[SKIPPED]Общий ИИ должен развиваться осмотрительно.Крайне важно, чтобы исследования в области общего ИИ следовали этическим принципам и применялись ответственно и надежно, способствуя экономическому росту стран, особенно с формирующимся рынком и развивающихся экономик, и решая насущные вызовы социально-экономического развития. Если общий ИИ будет контролироваться лишь немногими, это усугубит неравенство, создаст новую технологическую зависимость и серьезные проблемы для устойчивого развития.
[SKIPPED]К справедливому и инклюзивному ИИ.Страны БРИКС предпримут совместные активные шаги для создания справедливой цифровой среды для всех, определения общих взглядов, укрепления глобального сотрудничества, продвижения глобального диалога ООН по управлению ИИ и международной научной группы по ИИ, обеспечивая значимое участие и влияние развивающихся стран в этих процессах. Мы объединим усилия для продвижения общих принципов, включая вышеуказанные руководства, на международных платформах. Мы приветствуем вклад всех, особенно развивающихся стран, в совершенствование руководств и будем открыты для их постоянного улучшения.