Бразилия реагирует на 50% пошлины США: вводит меры по спасению экономики, ищет новые рынки, защищает экспорт сельского хозяйства и промышленности, снижая зависимость от США.
С 6 августа США ввели всеобъемлющие «карательные пошлины» на бразильские товары в размере до 50%, что нанесло серьезный удар по нескольким ключевым экспортным отраслям Бразилии. Хотя некоторые товары были освобождены, многие отрасли и их смежные секторы по-прежнему сильно пострадали.
Столкнувшись с этим ударом, правительство Бразилии быстро приняло ряд мер экономической помощи, запустило механизм разрешения международных споров и одновременно ускорило процесс диверсификации торговли, стремясь снизить зависимость от американского рынка.
С 6 августа 2025 года США официально ввели «карательные пошлины» на бразильские товары в размере до 50%. Хотя США освободили 694 из более чем 3000 товаров двусторонней торговли, из них 565 — авиационные компоненты, а 76 — энергетические производные, такие как нефть, уголь и природный газ. Другими словами, товары, тесно связанные с повседневным потреблением, сельским хозяйством и промышленным производством, не избежали пошлин.
По расчетам Министерства развития, промышленности, торговли и услуг Бразилии, эти освобожденные товары составляют лишь 44,6% от общего объема экспорта Бразилии в США, что означает, что около 35,9% экспорта напрямую пострадает от 50%-ных пошлин, а еще 19,5% экспортных товаров столкнутся с глобальными пошлинами от 25% до 50%.
Наиболее пострадавшие секторы сосредоточены в четырех отраслях: сельское хозяйство (пошлины выросли с 4% до 40,8%), химическая промышленность (с 2,3% до 40,1%), добыча полезных ископаемых (особенно сталь, с 0,5% до 38,7%) и машиностроение (с 0,8% до 38,2%).
В ходе интервью в различных регионах Бразилии корреспонденты обнаружили, что в сельскохозяйственном секторе больше всего пострадали кофе и говядина. В 2024 году экспорт бразильского кофе в США составил почти 2 миллиарда долларов, что составляет 34% от потребления на американском рынке. Ассоциация экспортеров кофе Бразилии предупредила, что американские потребители столкнутся с ростом цен. В 2024 году Бразилия экспортировала в США 532 000 тонн говядины, заработав 1,6 миллиарда долларов. По оценкам Ассоциации мясной промышленности Бразилии, только из-за пошлин на говядину экспортные потери составят около 1 миллиарда долларов.
С региональной точки зрения, свежие фрукты, морепродукты и обувь из северо-востока Бразилии сильно зависят от американского рынка и понесли значительный ущерб; кофе и говядина из центрально-западного региона потеряют долю рынка из-за потери ценового преимущества; в то время как юг и юго-восток, благодаря освобождению некоторых промышленных товаров с высокой добавленной стоимостью (например, авиационной продукции и целлюлозы), временно смогли избежать части последствий.
Заместитель министра экономики и инноваций штата Риу-Гранди-ду-Норти на северо-востоке Бразилии Уго Фонсека заявил корреспонденту, что США являются третьим по величине экспортным рынком для штата, и около 96% товаров, экспортируемых в США, облагаются 50%-ной пошлиной, а еще 4% товаров остаются на уровне 10%-ной пошлины. Наиболее пострадали сахар, морепродукты и морская соль.
Фонсека отметил, что экспорт морепродуктов сильно зависит от американского рынка: более 70% морепродуктов, особенно тунца, продается в США, а 50%-ная пошлина делает экспорт тунца и сопутствующих продуктов практически невозможным, что уже привело к остановке местного рыболовного флота.
Хотя США освободили более 600 бразильских товаров от повышения пошлин, некоторые освобожденные продукты и связанные с ними отрасли все же столкнулись с негативными последствиями.
Например, бразильский апельсиновый сок сам по себе был исключен из-под 50%-ных пошлин, но отрасль все равно может столкнуться с прямыми потерями в 1,54 миллиарда реалов (примерно 2,034 миллиарда юаней). Эти расчеты были опубликованы Ассоциацией экспортеров цитрусовых соков Бразилии 12 августа.
Потери в основном связаны с неосвобожденными побочными продуктами апельсинового сока, такими как мякоть и эфирные масла, которые являются важным сырьем для американских концентрированных напитков и косметики с содержанием апельсина. Ассоциация заявила, что эти продукты облагаются 50%-ной пошлиной, что делает их экспорт невозможным.
Кроме того, хотя сам апельсиновый сок облагается лишь 10%-ной базовой пошлиной, ожидаются потери в 567 миллионов реалов. Одновременно международные цены на апельсиновый сок падают: средняя цена экспорта в США упала с 4243 долларов за тонну до 3387 долларов, что на более чем 20% ниже, что может привести к дополнительным потерям в 1,43 миллиарда реалов.
Ассоциация предупредила, что двойной удар в виде пошлин и падения цен может не только ослабить конкурентоспособность бразильской отрасли апельсинового сока, но и повысить затраты для американских потребителей.
Столкнувшись с высокими пошлинами со стороны США, правительство Бразилии запустило внутренние механизмы помощи, направленные на стабилизацию уверенности бизнеса и укрепление устойчивости внешней торговли, а не на прямые ответные меры.
13 августа президент Лула подписал указ о запуске программы помощи под названием «План суверенитета Бразилии» для поддержки экспортеров, пострадавших от 50%-ных пошлин США. Указ должен быть одобрен Конгрессом в течение 4 месяцев для долгосрочного внедрения. Основные меры включают: предоставление кредитов на 30 миллиардов реалов через фонд гарантий экспорта Национального банка развития; дополнительное финансирование в 4,5 миллиарда реалов для фонда поддержки малого и среднего бизнеса; снижение налогов для сохранения конкурентоспособности на американском рынке; государственные закупки нереализованной продукции для распределения в школы и больницы.
В своем выступлении Лула подчеркнул, что санкции США необоснованны, и Бразилия будет настаивать на переговорах для разрешения спора, твердо защищая национальный суверенитет.
На международном уровне правительство Бразилии 6 августа официально обратилось во Всемирную торговую организацию (ВТО) с запросом на консультации, указав, что меры США нарушают принцип наибольшего благоприятствования и другие основные правила, и потребовав запуска процедуры разрешения спора.
Местные власти также быстро отреагировали. Штат Сан-Паулу, как экономический центр, 31 июля объявил о программе помощи, выделив 1,5 миллиарда реалов через проект «ProAtivo» для покрытия накопленных налогов ICMS (налог на товары и услуги), а также увеличив кредитные линии государственных предприятий с 200 миллионов до 400 миллионов реалов.
На северо-востоке штат Сеара принял инновационную стратегию, включив экспортные товары, пострадавшие от пошлин (например, рыбную продукцию и кешью), в систему государственных закупок для школьных обедов, больничного питания и социальных программ «Нулевой голод», сочетая экономическую помощь с социальной ответственностью.
Поскольку многие отрасли сильно пострадали от высоких пошлин США, диверсификация торговли и снижение зависимости от американского рынка стали консенсусом для правительства Бразилии и общественного мнения.
После объявления США о повышении пошлин президент Лула провел переговоры с лидерами нескольких стран БРИКС, подчеркнув важность многосторонности и неприятие одностороннего давления. Он также планирует обсудить ситуацию с лидерами ЕС, Великобритании, Франции и Германии, а в начале 2026 года посетит Индию для расширения рынков сбыта бразильской продукции.
Министр внешней торговли Министерства развития, промышленности, торговли и услуг Бразилии Татьяна Празерес заявила, что стратегия реагирования на пошлины США заключается в продвижении международных соглашений и активном продвижении бразильских товаров. Она отметила, что необходимо сокращать барьеры и пошлины через соглашения и продвигать бразильские товары среди новых партнеров.
Как координатор по вопросам пошлин США в штате Риу-Гранди-ду-Норти, Фонсека сообщил, что штат не только поддерживает предприятия через налоговые и кредитные меры, но и активно ищет новые экспортные рынки. В настоящее время продукция штата экспортируется в 84 страны, и благодаря торговым соглашениям Бразилии предприятия могут расширить экспорт или увеличить поставки товаров с низким текущим экспортом. «Например, китайский рынок очень привлекателен для нас, и мы уже получили экспортные разрешения на некоторые продукты, такие как рыба и кешью». Он добавил, что правительство штата планирует открыть офисы в Азии и арабских странах, оптимизировать логистику и снизить транспортные расходы, особенно используя преимущества морского порта Натал для повышения доступности этих рынков.
Профессор международных отношений Университета Сан-Паулу Пирес заявил, что Бразилия не выбрала ответные меры, исходя из оценки собственных экономических возможностей.
Пирес сказал: «Если главный покупатель перестает покупать вашу продукцию, вам естественно искать новых партнеров. Но мы живем не в условиях нормального международного порядка. Например, МЕРКОСУР близок к соглашению с ЕС, но США могут создать препятствия, чтобы ЕР не импортировал бразильские товары. Поэтому Бразилии нужны новые рынки.»
Аналитики считают, что хотя правительство Бразилии активно продвигает диверсификацию торговли и снижение зависимости от американского рынка, это будет долгой и сложной задачей. Крупнейшая газета Бразилии «Folha de S.Paulo» недавно написала, что диверсификация рынков не происходит мгновенно: будь то улучшение логистики, решение вопросов экспортного финансирования, гарантии оплаты импортеров или получение санитарных разрешений на экспорт продуктов питания — все требует системного планирования, а не временных мер. (Корреспондент Лэй Сянпин)
Источник: CCTV News Client